新華社客戶端四川頻道5月26日電（記者蕭永航）近日，中國東方電氣集團有限公司（下稱東方電氣集團）召開專題會議，對國企改革三年行動進行總結評價，對76項改革任務完成情況及成效逐一評估，認定64項任務全面完成、12項任務主體完成，標志著東方電氣集團改革三年行動主體任務提前完成。

     據介紹，自國企改革三年行動啟動以來，東方電氣集團貫徹落實黨中央、國務院決策部署，早字當頭、快字為先、穩字托底，以“1532”改革工程為主要抓手，系統推進5大專項行動、28個重點改革項目、76項改革措施落實落地，累計制定專項工作方案48個，建立健全各類機制47個，新建或修訂制度93個。在打造東方電氣特色的公司治理體系、切實解決“三不能”瓶頸短板、促進科技體制機制創新、推動產業結構布局優化、徹底解決歷史遺留問題等多個方面取得實效。

      在黨的領導方面，東方電氣集團實現“三個全覆蓋”（黨建入章程，雙向進入、交叉任職，前置研究），構建“一橫一縱”公司治理體系，厘清治理主體權責邊界，推進母子公司差異化管控，推動形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的中國特色公司治理機制。

    在加強企業董事會建設方面，該集團建立企情問詢、信息支撐、會議保障等三大機制，持續推進董事會能力提升；實現全級次26戶子企業董事會應建盡建全覆蓋，董事會向經理層授權、經理層向董事會報告機制全覆蓋；實現外部董事占多數比例達到100%；建立專職董事人才庫，打造“四專三線兩支撐”特色專職董事隊伍，推進對子企業管控由“行政審批”向“行權治理”轉變。

     在管控水平和能力提升方面，東方電氣集團強化集團總部戰略研究、運營管控、公司治理、數字化轉型、產業發展支撐等職責；制定形成集團和企業兩個層面的對標提升工作清單，總體進度超過98%。其中，東方電機的數字化車間建設項目入選國務院國資委標桿項目；健全“三位一體”風險管控體系，進一步完善三道風控防線、四級責任主體、五項基礎工作、六個必要工具的“3456”風險、內控、合規一體化管理框架；構建業務監督、職能監督、執紀監督“三道防線”，不斷完善齊抓共管的“大監督”體系。

    此外，該集團全面推進經理層任期制和契約化管理，全集團35家子企業130名經理層成員全部完成簽約，與“摘標制”相結合，以發布會“發標”方式公布任期業績和薪酬目標，配套“強激勵硬約束”考核評價機制，實施“黨建考核與年度業績相乘、任期考核三年得分連乘”，充分調動領導人員干事創業、擔當作為的積極性和主動性，已累計在7家企業選聘24名職業經理人。

    同時，東方電氣集團全面推行市場化用工機制，中層管理人員“全體起立、競聘坐下”，通過競爭上崗方式聘任522人，占新聘任總數76.5%；退出管理人員139人，2021年退出比例達到9.32%；考核結果強制分布制度化，末檔調整機制化。記者了解到，近兩年該集團累計通過考核方式退出人員554人，2021年退出比例達到2.57%。

     在健全完善科技創新體制機制方面，東方電氣集團一是建立研發投入強度保障機制，重點聚焦戰略性關鍵領域關鍵核心技術攻關，加大應用基礎研究投入力度，2021年研發投入28.1億元，同比增長19.78%，占當期營業收入的5.70%；二是加強兩級研發體系和創新資源統籌，打造協同創新平臺，聯合70余家企業成立先進電力裝備等4個創新聯合體，全力爭創原創技術策源地和現代產業鏈鏈長，水電、風電、核電3個方向進入國資委原創技術策源地首批建設范圍；三是開展48個科研技術攻關項目，其中國務院國資委11個攻堅項目已全面完成，其中包括全球單機容量最大白鶴灘水電機組、自主研制50MW重型燃氣輪機、核電“華龍一號”全球首堆汽輪發電機組等一批大國重器，國家級企業技術中心獲評優秀，在全國1744家參評企業中排名第7，持續位列能源裝備制造業首位；四是建立重大項目攻關“揭榜掛帥”機制，在集團層面實施首批7個“揭榜掛帥”重大科技項目；與科研院校開展“雙向揭榜”，加強科研項目合作，促進科技成果產業化，逐漸建立完善成果轉化收益分享機制；五是對科研人才隊伍精準充分激勵，建立科研人員專項獎勵基金，對重大科研團隊實施工資總額單列管理等，“十三五”以來累計兌現專項獎勵7000萬元，科技人才薪酬年均增長15%，部分企業核心科研骨干最高薪酬超過所在企業負責人。

    同時，東方電氣集團持續推進低效產能退出，建成東方電機定子沖片數字化車間、東方汽輪機葉片車間、東方鍋爐聯箱輕容車間等8個數字化車間（智能工廠），主動萎縮退出高污染、高能耗、價值創造能力低的低效業務，促進資源從傳統產業向風電、氫能、環保等新產業優化配置，累計實現處置各類設備1943臺（套）、處置資產5.76億元、盤活生產場地2.1萬平方米、妥善安置人員824人。該集團提前一年完成“兩非”剝離專項任務，全面完成“僵困、殼企業”處置和虧損企業治理，通過關停注銷、破產清算、破產重整、吸并整合、管理提升等多種方式分企施策，完成32戶“僵困、殼企業”清理處置，推進17戶虧損企業扭虧脫困，基本“消滅虧損”，每年消除數億元的虧損源，實現“止血”“健體”。

    以國企改革三年行動為牽引，東方電氣集團克服行業下行和疫情雙重影響，經營業績穩步增長，近三年營業收入年均增長率達到15%、利潤總額年均增長率超過30%，2021主要經營指標達到近十年最好水平，2022年預計還有可能持續攀升，力爭以高質量改革促進集團公司高質量發展。